河南森林焦作是如何炼成的川含笑

河南：森林焦作是如何炼成的

10月11日消息：焦作曾是一个中部地区典型的资源枯竭型城市，如今，焦作成为典范——“国家森林城市”。自上个月被全国绿化委员会、国家林业局授予这一国字号荣誉后，焦作人一直沉浸在喜悦中。

只有焦作人才能明白，这张绿色名片的含金量。从“百年煤城”到“绿色主题”，焦作的蜕变来之不易。

经济转型需要生态支撑

“创森”始于2012年。

这一年，焦作被省政府批准为中原经济区经济转型示范市，同时，第三次被列为全国资源枯竭城市转型试点市。虽然焦作旅游早已名扬四海，人们已经不再将其与“煤城”画等号，但作为传统工业城市、资源型城市，生态环境历史欠账较大。大力植树造林，努力构建焦作市林业生态网，不仅是为民惠民之举，对建设经济转型示范市、打造国际旅游名城乃至实现绿色、低碳、可持续发展，具有特殊的意义。

这一年，焦作市委、市政府作出构建林业生态网络、创建国家森林城市的重大决定。

想做不犹豫，真做不空谈。随即，焦作市成立“林业生态网络建设和创建国家森林城市指挥部”，市委书记任政委、市长任指挥长，下设办公室和4个专项组，县均按要求成立相应的工作机构，在机制和组织上保障了“创森”工作的顺利开展。从2012年起，每年年初焦作均会召开高规格、大规模“创森”工作大会，市四大班子领导全部参加，书记、市长亲自动员部署工作。

一张蓝图绘到底，“创森”才更有底气。按照2013年编制的《河南省焦作市国家森林城市建设总体规划》，焦作森林城市建设突出城乡一体，以城镇绿化为点，以路网、水网、农田林网为线，以南太行山和黄河滩区绿色屏障为面，形成点、线、面相结合的森林生态格局，提出“一区两带、一核六芯、三网多点”的市域空间布局。

“创森”路上，铿锵前行，焦作一笔又一笔描绘森林走进城市的绿色画卷。

从2012年至2015年，焦作市累计完成森林资源培育73.3万亩，林业用地面积达161.2万亩，占国土总面积的26.4%。全市森林覆盖率达30.92%，城区绿化覆盖率达40.79%，人均公园绿地面积达11.77立方米，5大类40项指标均达到和超过国家森林城市创建要求。

增绿添景带来绿色福祉

成绩单上的数字也许只是绝对值，老百姓感受到的，是真真切切的变化。

在当地被称为“北山”的太行焦作区域，绿意盎然的缝山针公园、龙翔矿山公园等已经成为市民近郊游的好去处。

谁能想到，北山曾是焦作人心中的痛。这里占全市面积五分之一，是焦作重要的生态屏障，却因长期大规模的矿山开发而遍体鳞伤，坑坑洼洼、沙石遍地、尘土飞扬。

如何给大山“疗伤”，让坑渣石场恢复绿色容颜？焦作让树成为“缝山针”。

两年苦战，城北第一道山脊已成一道绿色屏障，大山的“伤口”被18公里长、4000余亩遍植绿树的山地矿山公园取而代之，环城森林体系初见雏形。

在全市，“治山、治水、绿城”，焦作掀起打造“半城青山半城水”建设森林焦作的高潮。2012年～2014年，焦作组织实施恢复武陟、温县、孟州黄河滩区生态敏感区防沙治沙，主要交通干线、水系防护林为骨架的生态廊道网络工程，城市森林、森林公园、湿地公园、自然保护区、村庄集镇为节点的城市林业生态建设和村镇绿化工程，农田防护林为连线的农田防护林体系改扩建工程等。

数字不断攀升，绿色晕染扩散。自2012年以来，焦作平均每年完成新造林11.04万亩，占市域面积的1.8%。

太极体育中心450亩的绿化免费开放，投资2200万元的白鹭湿地公园、投资1500万元的黎明脚步山地公园即将建成，还有正在建设的大沙河生态景观带和新河商务区景观……焦作人享受的绿色福利越来越多。

造林不仅要造景、造美，还要造富、造福。通过林业生态工程建设，焦作努力做到经济林、生态林、景观林“三林共建”，优先考虑经济林、基地建设，大力发展休闲林业和森林生态旅游。目前，建成了以武陟、沁阳、博爱和温县为主的经济林和绿化苗木基地，以孟州、博爱和修武为主的鲜切花、盆花等高档花卉苗木生产基地。全市经济林种植面积达22万亩，结果面积13.45万亩，产值达13.9亿元，生态产业化、产业生态化效果显著，绿水青山带来了金山银山。

凝心聚力共建“森林焦作”

国家林业局宣传办主任程虹曾表示，“创森”要摆上党委政府工作的重要位置，做到有人做事、有钱办事。

要想工作干得好，奖惩机制少不了。焦作2013年专门出台《创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》，奖勤罚懒。“创森”指挥部6个专项督导组适时督导，对县区及市直各有关单位的工作排排序、鼓鼓劲，该奖励的奖励，该问责的不留情面，大家争先进位、比学赶超，“创森”工作更加高效率、高质量。

为生态建设花钱，焦作想方设法。焦作建立“政府主导、市场运作、社会参与、农户投入”的多层次、多元化投入机制，推进生态与产业的互动融合。特别是“创森”以来，市政府采取以奖代补等形式加大资金投入，市财政每年投入造林绿化的资金不低于财政支出的1.8%，县不低于1%。同时，统筹安排林业、农业、水利、国土资源等部门资金，实现“多个龙头蓄水、一个池子放水”效应。据统计，2012年以来，全市累计投入“创森”资金达48.1亿元。

绿色不断延伸、扩展，与焦作“创森”一步一个脚印推进有关，与社会各界参与生态建设自觉意识逐年增强有关。

2011年以来，焦作本级重点规划2万亩绿化基地，组织全市168家市直机关、企事业单位、驻焦官兵等3万余人次，投身南太行生态景观带及林邓线绿化。在红砂岭绿化基地建设中，23家企业栽植树木6400亩。目前，全市已建成万亩绿化基地2个、千亩绿化基地3个、百亩绿化基地15个。

百尺竿头思更进，咬定青山不放松。“创森”成功是焦作森林城市建设一个新起点，北山绿化二期工程已经启动，焦作今年又安排了11.41万亩的造林绿化任务。

宜居宜业宜游，焦作这个新晋国家森林城市，正如一幅美丽的画卷徐徐展开，未来更加值得期待。

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